Требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору и заключения сэс. — 2010.07.22 21:59

01.07.2010 вступило в силу решение комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе», утвердившее ряд документов, в том числе Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), получению заключения СЭС на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, и Единый перечень таких товаров.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), – это обязательные требования к продукции, которая пересекает границу Таможенного союза и находится в обороте на территории этого союза. Эти требования действуют на всей территории Таможенного союза. В то же время на территории РФ продолжают действовать санитарные правила в части, не противоречащей Единым требованиям. Для приведения их в соответствие с Едиными требованиями в ряд из них вносятся необходимые изменения и дополнения. Пять санитарных правил уже утверждены и направляются на государственную регистрацию в Минюст РФ.

Если подконтрольные товары не соответствуют Единым санитарным требованиям, их реализация должна быть запрещена, а информация о факте несоответствия направлена в адрес руководителя (его заместителя) уполномоченного органа Стороны.

Разъясняется также, что раздел I Единого перечня товаров включает продукцию, в отношении которой осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор и к которой установлены Единые требования. Представлять какие-либо документы в санитарно-контрольных пунктах на эту продукцию, а также проставлять штамп «Ввоз разрешен» не требуется, за исключением товаров, включенных в раздел II и III.

На продукцию, включенную в раздел II, при осуществлении санитарно-карантинного контроля требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза, либо выданных до 01.07.2010 санитарно-эпидемиологических заключений, свидетельств о государственной регистрации. На продукцию, не включенную в раздел II, не требуется предоставление каких-либо разрешительных документов.

На продукцию, включенную в раздел III, предоставление свидетельства о государственной регистрации не требуется, в то же время штамп «Ввоз разрешен» проставляется.

На металлолом свидетельства о государственной регистрации и санитарно-эпидемиологические заключения не выдаются. Соответствие партии металлолома требованиям радиационной безопасности временно подтверждается протоколом инструментальных исследований. Такой протокол выдается аккредитованной лабораторией в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 02.12.2009 № 984.

Так же хотелось бы отметить что не всегда заключения сэс необходимо для уменьшения налогооблагаемой базы.

Даже если вода в водопроводе пригодна для употребления, затраты на покупку бутилированной воды уменьшают налогооблагаемую базу по прибыли как расходы на обеспечение нормальных условий труда. Об этом напомнил ФАС Московского округа (постановление от 05.05.09 № КА-А40/3335-09).

Как известно, Налоговый кодекс позволяет учесть расходы на обеспечение нормальных условий труда (подп. 7 п. 1 ст. 264), но не уточняет, какие именно затраты относятся к обеспечению таких условий. Налоговики считают, что расходы на приобретение питьевой воды уменьшают базу по прибыли лишь в том случае, если непригодность водопроводной воды подтверждается заключением Госсанэпиднадзора (письма ФНС от 10.03.05 № 02-1-08/46@, УФНС по г. Москве от 30.01.09 № 19-12/007411).

С такой проблемой столкнулась столичная компания. Инспекция сняла расходы на покупку очищенной питьевой воды, объяснив свое решение так. Организация оплачивала водопроводную воду в арендованном помещении (по двойному тарифу), а значит, фактически пользовалась центральной системой водоснабжения. При этом заключения Госсанэпидемнадзора о несоответствии водопроводной воды требованиям санитарных норм у компании не было. Таким образом, решили инспекторы, расходы на покупку очищенной питьевой воды экономически необоснованны.

Суд с позицией ИФНС не согласился. Арбитры напомнили, что перечень условий, обеспечивающих нормальные условия труда, не является закрытым. Согласно постановлению Минтруда России от 27.02.95 № 11,* приобретение оборудования для подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков относится к числу мероприятий по охране труда. То есть предоставление сотрудникам питьевой воды направлено на создание нормальных условий труда. А наличие заключения СЭС о непригодности водопроводной воды не является в соответствии со статье 264 Налогового кодекса условием для отнесения этих расходов к уменьшающим налогооблагаемую прибыль.